河南省郑州市中牟县委编办积极适应机构编制工作新常态，坚持“下好五盘棋”，突出重点，综合施策，着力增强机构编制监督效能。

　　一、下好“政策宣传”棋，增强机构编制刚性约束。将机构编制法规列入县委党校的重点教学内容，以机构编制领域党纪政纪规定为重点，着力推动机构编制纪律教育与践行“四个意识”有机统一，扎实有效地开展预防教育；把纪律宣传融入日常工作中，利用工作调研、实地督导等开展经常性的机构编制纪律宣传，全面推进关口前移，切实提升领导干部的机构编制纪律意识，维护编制的权威。

　　二、下好“转变方式”棋，推进监督检查的纵深度。针对机构改革等机构编制问题高发期，通过电话提醒、警示教育、签订预防方案、建立联席会议制度等方式，有针对性的开展预防教育，及早发现问题，纠正失误，确保机构编制决策的贯彻落实；健全完善“县委、政府召开的会议，凡涉及机构编制事项的，原则上要安排机构编制部门参加；会议文件涉及机构编制事宜的要事先征求机构编制部门意见”的制度，主动参与，全程监督。

　　三、下好“内外结合”棋，前置监督检查工作关口。充分运用各科室数据共享平台，合理配置各类编制资源，确保机关、事业单位编制总量、人员结构与经济社会协调发展，从源头上规范机构编制调整事项；依托机构编制实名制管理系统、事业单位年度报告公示、中文域名等途径，深挖数据潜力，智能分析数据，以此作为预警研判的重要依据；围绕权责清单体系建设，重点督导权责清单与“三定”规定衔接情况，确保部门职责承接完善、落实到位，使部门间权责边界更加明晰。

　　四、下好“联动机制”棋，构建严格管控工作常态。借机构编制审计之力，规范机构编制管理，进一步明确机构编制审计内容、审计流程和工作要求，强化审计监督，充分发挥审计在机构编制管理和执行中的审查、监督和评价作用，形成工作合力，构建机构编制审计长效机制；强化审计结果运用，肯定机构编制管理中好的做法，重点指出存在的不足或发现的问题，共同研究提出整改措施，及时抓好整改落实。对于审计反映出的一些共性问题，认真分析研判，提高后续监管水平。

　　五、下好“考核机制”棋，完善机构编制工作责任。把机构编制管理工作纳入全县年度考核和主要领导的个人考核内容，会同纪检、组织、人社、财政、审计等部门加强对各单位擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部、“吃空饷”等违反机构编制管理规定事项的，严格责任追究；坚持惩防并举、预防为先的监督检查工作原则，在毫不松懈地抓好案件查处的同时，通过有效的形式和渠道，公开机构编制事项，让社会、让群众了解机构编制工作，调动社会和群众参与监督的积极性。