厦门市积极探索、整体谋划五大领域综合执法改革，进一步整合职责、精简队伍、下沉力量、完善机制，顺利完成五大领域的综合行政执法改革任务，印发“三定”规定，有力解决五大领域执法中存在的条块分割、头重脚轻、各自为战等难题。

　　一是队伍“减下来”，破解执法体制“条块分割”难题。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，推进五大领域执法职能的归并和整合，大幅度减少执法队伍种类，实现“一个领域一支队伍”，有力推动五大领域执法体系从“条块分割”向“统筹整合”改革，从“分散执法”向“集中执法”转变，有效破解执法力量“碎片化”难题。改革后，全市共组建市区两级综合行政执法队伍13支，比改革前减少了14支执法队伍，精简率达到52%，有效减少执法层级，避免了多头执法、交叉执法、分散执法。

　　二是人员“沉下去”，破解执法力量“头重脚轻”难题。按照“社会治理重心向基层下移”的总体思路，推动五大领域执法力量和资源向基层倾斜。坚持机关“瘦身”和一线“强身”相结合，各执法队伍充实到一线的执法力量占执法人员总数的80%以上，执法资源做到重心下移、力量下沉，从源头上解决了执法体系“头重脚轻”、基层执法力量薄弱、“执法力量下不去、查不到、管不好”等问题，有效避免了执法“真空”并消除了执法“盲区”。

　　三是机制“联起来”，破解执法模式“各自为战”难题。打破传统的部门“物理”整合思维定势，采取“制度+科技”手段，创新“三个一”跨部门综合执法厦门模式，即建立一套跨部门综合执法机制、开发一个跨部门综合执法平台、打造一支跨部门联动执法队伍，推动跨部门综合执法建立健全联动机制，形成强大合力，实现“一次检查、多项体检、全面监管”，有效解决了原先执法力量薄弱和执法部门“各自为战”“单打独斗”难题，提升执法整体效率。