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山东潍坊寿光市委编办“把脉问诊”破解部门“带病运行”难题
发布时间 : 2020-01-20 15:42
来源 : 中国机构编制网
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  为巩固提升机构改革成果,山东潍坊寿光市委编办针对改革后部门职能运行情况开展“把脉问诊”,找准“常见病”“多发病”“疑难病”,分级分类,对症下药,有效破解部门“带病运行”难题。

  一是全面体检,查找“常见病”。面向新组建和职责调整较大的21个部门下发《关于对机构改革后各部门体制机制运行情况进行自评的通知》,组织开展自查自评。自评内容主要包括职责履行情况,内部工作机制运行情况,外部协作配合机制建立运行情况,编制与职责、领导职数与管理任务适宜情况,人员配备、人员结构、人岗相适情况等六大方面内容。针对部门自查自评情况梳理归纳出5类20个问题,主要集中在职责交叉、职责增加后人员编制结构性矛盾、混编混岗、职责承接不到位、责任认定模糊等方面。 

  二是完善病历,防治“多发病”。将自查发现的问题多方印证,深入了解,形成“病历”。结合部门“三定”规定,梳理职责交叉事项并细化类别;结合部门职责认定发现的矛盾突出、多发、涉及群众利益的事项整合并入;结合日常工作中部门单位请示事项“对号入座”。通过建立台账,针对多发领域多发问题分门别类条分缕析,采用纵向全链条、横向多部门发散思维将易发隐患、风险点、涉及部门、典型经验做法等类目记录在案,形成问题“数据库”,统筹把握,提出建议,为领导决策提供依据。针对成品油监管、弥河河道治理、农产品质量安全监管等问题,通过台账管理,总结典型经验,形成比较成熟的责任分配、沟通协调机制。 

  三是对症下药,克服“疑难病”。在“把准脉象,找准病灶”基础上统筹考虑、精准发力,杜绝“头痛医头,脚痛医脚”问题。针对人员编制结构性短缺矛盾,在坚持编制刚性约束前提下分情况对待,深研职责任务,深挖内潜,通过编制“蓄水池”动态调整、提高人岗相适匹配度、完善人员专业结构等途径解决;针对事项内容复杂,涉及多部门、容易产生职责交叉或难以判定事项分类归属,主管部门不认同不认领等问题,提高“三定”规定约束力度,完善部门监管体系,健全协同配合机制,畅通行业主管部门与其他监管责任部门的协作渠道。目前,已将37个党政工作部门全部纳入部门职责监管体系,制定刚性措施,将每个诉求认定、答复、解决、监管等履职情况纳入科学发展综合考核范围。

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