近年来,甘肃省平凉市灵台县委编办通过五项举措,在科学化、规范化上狠下功夫,创新工作思路、健全制度体系,机构编制管理水平得到全面提升。
一是健全制度强约束。重新修订完善了编委会工作规则,明确了编委、编办的审批权限和职责分工,制定了《灵台县委编办机构编制违规办理责任追究管理办法》、《灵台县委编办机构编制统计制度》等管理制度,从工作程序到追责问责,都做出了具体明确的规定,杜绝了违规办理和数据质量不高的问题,确保机构编制管理工作有章可循、有据可依。
二是严格审批把关口。坚持管“准入”、管“入口”、管“常态”、管“出口”的“四步管理”法,严格执行《编制使用通知单》制度,对部门单位上报的机构编制申请事项,坚持“现场调研、拟定意见、开会研究、确定事项、跟踪问效”五步走原则,规范编制审批程序。实行年度用编用人计划申报、核准制度,在单位有空编前提下,结合工作需要、人员类别、空编员额等情况,提出用编申请,确保机构和人员编制两个只减不增。
三是部门联动抓规范。不断强化与组织、人社、财政等部门的联动机制,充分发挥各成员单位的职能,组织部门在选拔调配录用人员和配备领导干部时,做到了看机构、看编制、看领导职数,人社部门严格凭《编制使用单》调动录用人员、核准人员工资,财政部门依据编制部门进人审批单核发工资,从源头上有效规范了用编管理。联合各职能部门,持续深入开展超职数配备干部专项整治和结构性超编集中整治活动。
四是动态管理促精准。完善机构编制动态管理机制,定期核查单位职能变化、职责履行、人员编制情况,实行空编集中统一管理和职能弱化(强化)事业单位清单管理制度,优化机构编制资源精准用于急需行业部门。
五是强化服务助发展。加强机构编制服务意识,推动机构编制资源适当向重点领域和关键部门倾斜,优先保障基层一线、执法监管等部门用编,有效发挥机构编制服务县域经济社会发展的保障职能。