今年以来，山东省济宁市紧紧围绕“加快推进审批服务便民化”的目标要求，以增强企业群众改革获得感为出发点，坚持靶向攻坚、综合施策，大力实施标准化、智能化、便利化、无缝化“四化”工程，着力破解企业群众办事的堵点、痛点和难点，全力营造更有吸引力的投资和营商环境。 

　　一是推行标准化全科受理体系。巩固强化“一窗受理、集成服务”模式，进一步完善“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件、免费邮寄送达”的工作流程。针对审批服务事项种类复杂、窗口人员专业素质短时期无法完全适应的现实情况，积极探索运用现代信息技术辅助全科受理的方式方法。在窗口推广应用无差别引导受理系统，将各类清单、服务指南、业务手册整合导入系统，对审批服务事项进行颗粒化、标准化拆分，实现事项受理智能化检索，利用人工智能系统帮助窗口人员成为全科受理专家，进一步提升窗口人员业务能力和服务水平。 

　　二是打造智能化秒批秒办模式。综合运用大数据和人工智能技术，打造网上自助申请、审批自动受理、无人工干预智能审查、自动出具结果并及时送达的审批服务新模式。持续清理整合分散独立的部门政务服务业务系统，全部接入全市统一的政府服务网。同时，规范审批环节，优化办事流程，研发相关软件，搭建自动化“秒批”系统。按照“从易到难、成熟一批、推广一批”的原则，通过充分授权窗口或利用政务自助一体机等手段，对现场申办的与民生密切相关、备案承诺类事项，实行即收即办、现场“秒批”。7月底前推出第一批50个事项“秒批”清单。 

　　三是重构便利化项目审批流程。以工程建设项目审批制度改革为突破，进一步细化、优化审批流程设计，严格落实模拟审批、联合审批、容缺受理、告知承诺等改革措施，精简、取消不合理、不必要或能够通过事后监管手段实现管控目的的材料、证明和备案登记手续，努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。在前期项目审批用时不超过30个工作日的基础上，确保投资项目从土地审批到完成施工许可，行政审批、中介服务全流程用时不超过100天。 

　　四是完善无缝化审管衔接机制。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，结合部门“三定”规定制定，切实厘清行政审批服务部门和相关职能部门的权责关系，实现行政审批与事中事后监管分离。在此基础上，着力理顺审批部门与监管部门的衔接联动和信息沟通反馈机制，依托济宁政务服务云平台搭建行政审批与监管信息互动平台，集“事前专题会商、事中事后监管、处罚主动推送、政策及时更新、失信联合惩戒”等功能于一体，加快构建互联网载体下的“审批+监管+执法”闭环工作模式，确保审管主体分离后，审批与监管有痕联动、无缝衔接。