为全面落实中央控编减编的相关要求,宁波宁海县编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构、动态调整”的工作原则和思路,采取部门联动、管理创新和长效管理等强力措施,全力打好控编减编的“三大战役”,确保控编减编见实效出成果。
一、加强部门联动,打好“合作战”。制定印发《宁海县2015~2017年财政供养人员控制方案》,明确组织、财政、人力社保、审计等相关部门的任务职责,建立起在领导配备、经费拨付、人员调配、责任审计等方面各司其职、各负其责的分工体系,并健全联席会议、审前协商、部门协作等制度,就控编减编定期督查、数据共享及核对、内部通气及沟通等方面加强部门联动,切实打好控编减编工作的“合作战”。
二、加大管理创新,打好“攻坚战”。为确保全县财政供养人员控制在2012年底数内,一方面,做好“管住总量”这篇文章,对全县机关事业单位用编实行统筹计划管理,对超编单位一律暂停用编审批,对满编单位实行“出一进一”,对空编单位按空编数的适当比例控制用编数。另一方面,做好“盘活存量”这篇文章,如统一收回自收自支事业单位的全部空余编制,进行统筹调剂分配;借机构改革之东风,加大机构整合力度,做好人员分流调剂工作。
三、注重长效管理,打好“持久战”。控编减编作为党中央、国务院作出的一项长期性工作任务,必须要做好打“持久战”的心理准备。为此,该县将制度管编、制度控编、制度减编理念贯穿于整个过程,先后制定修改了《机构编制委员会工作规则》、《机构编制监督检查工作办法》等配套制度,并及时将控编减编纳入机构编制目标管理考核中。同时,建立12310举报电话、主任信箱等平台,畅通社会监督渠道,定期开展专项监督检查,确保控编减编这根“高压线”时刻充满电。